Правила и порядок усыновления детей, требования к усыновителю

Семейное законодательство содержит несколько основных форм устройства оставшихся без попечения родителей детей, однако среди таких форм приоритетной формой является усыновление ребенка.

Усыновления — это процедура, после которой ребенок входит в семью усыновителя на правах кровного родственника, то есть, приобретает полный набор прав и обязанностей родных детей. Усыновление ребенка считается приоритетной формой, поскольку максимально защищает права и интересы детей, не достигших совершеннолетия и потому нуждающихся в заботе и опеке родителей.

Усыновление ребенка — ответственный шаг, и именно поэтому законодатель делает процедуру усыновления достаточно сложной и имеющей множество нюансов и особенностей.

Лица не допускающиеся к усыновлению

В первую очередь, семейным кодексом был установлен перечень лиц, которым запрещается усыновлять детей и становиться усыновителями. К таким лицам относятся:

1. Лица, не достигшие возраста совершеннолетия.
2. Лица, лишенные когда-либо родительских прав или ограниченные в них.
3. Лица, не исполняющие должным образом обязанности по опекунству или попечительству.
4. Лица, ранее являвшиеся усыновителями, но лишенные такого права судебным решением.
5. Лица, чье состояние здоровья не позволяет им осуществлять заботу за усыновленным ребенком. К таким лицам относятся граждане, у которых имеются серьезные заболевания. В специальном перечне, установленном Правительством, к таким заболеваниям относятся туберкулез, заболевания психики, заболевания, ставшие причиной инвалидности, онкологические заболевания, а также другие заболевания, ограничивающие полноценное ведение лицом трудовой деятельности.
6. Лица, чей доход не позволяет им осуществлять полноценное содержание усыновленного ребенка.
7. Лица, которые не имеют постоянного места проживания.
8. Лица, когда-либо подвергавшиеся уголовному преследованию или отбывающие срок в местах лишения свободы за совершение уголовного преступления.
9. Лица, не прошедшие специальную подготовку, необходимую для лиц, желающих усыновить ребенка.
10. Лица, состоящие в браке с лицом того же пола (однополые браки). В Российской Федерации законом однополые браки не разрешаются, однако подобные браки могут быть зарегистрированы в том или ином иностранном государстве, которое разрешает подобные союзы.

Подготовка к процедуре усыновления

Если лицо, желающее усыновить ребенка, отвечает всем требованиям, то оно может начать процедуру сбора необходимых документов, которые потребуются для осуществления дальнейших действий.

Процедура усыновления прямо затрагивает права ребенка, и именно поэтому усыновление невозможно без непосредственного участия органов опеки и попечительства, которые выступают гарантом интересов ребенка в данном вопросе.

Законом запрещается инициировать процедуру усыновления, если у лица отсутствует необходимое заключение, подтверждающее его возможность быть усыновителем, от органа опеки и попечительства.

Заключение, выданное органом опеки — гарантия того, что данное лицо в состоянии осуществлять заботу о ребенке, участвовать в его воспитании и обеспечивать все его потребности.

Пакет необходимых документов

Для получения такого заключения лицу необходимо обратиться с соответствующим заявлением в орган опеки и попечительства, приложив к заявлению пакет необходимых документов, установленных специальным Перечнем. Для получения заключения заявителю придется предоставить:

• заявление о желании иметь возможность усыновить ребенка;
• справка с официального места работы, подтверждающая размер регулярных доходов;
• справка, подтверждающая права заявителя на конкретное жилое помещение, которая гарантирует наличие у заявителя постоянного места жительства;
• медицинская справка, которая подтверждает отсутствие у заявителя заболеваний, препятствующих проведению процедуры усыновления ребенка;
• согласие супруга или супруги заявителя, заверенное у нотариуса. Обязательное условие для усыновления ребенка — согласие остальных членов семьи потенциального усыновителя;
• акт обследования жилищных условий. Данный акт составляется представителями органов опеки по результатам проведения проверок жилищных условий заявителя на соответствие их всем нормам и требованиям.

Когда орган опеки получает от заявителя пакет всех необходимых документов и проводит их анализ, выносится решение об удовлетворении или об отказе в просьбе заявителя.

Если органом опеки вынесено положительное заключение, то заявитель ставится в своеобразную очередь на усыновление. То есть, заявитель будет надлежащим образом оповещен о наличии детей в специализированных детских учреждениях, поскольку чаще всего усыновлению подлежат дети, находящиеся на воспитании в детских домах или интернатах.

Лицо, желающее усыновить ребенка, пишет заявление, в котором указывает, какого ребенка оно хотело бы взять на воспитание (возраст, тип внешности и другое). К заявлению прилагается собственноручно заполненная анкета, образец котрой находится в свободном доступе в местах подачи заявления.
В анкете также содержатся контактные сведения о гражданине, с помощью которых орган опеки мог бы с ним связаться в случае необходимости.

Рекомендуем к прочтению статью о том, как оформить опекунство над ребенком, правила оформления, пошаговый порядок, перечень необходимых документов, все это подробно раскрыто в предлагаемой статье.

Подбор усыновляемого ребенка

Органом опеки и попечительства предоставляются сведения о детях, нуждающихся в усыновлении, среди которых и выбирается ребенок, наиболее подходящий усыновителю.

Первый и обязательный шаг — знакомство с ребенком, которое, как правило, происходит в привычной для ребенка атмосфере, то есть — в детском учреждении, в котором находится ребенок.

Для проведения знакомства потенциальному усыновителю выдается специальный документ, в котором содержится информация о конкретном ребенке. Если заявителя такая информация устраивает, и он готов усыновить ребенка, то заявителю выдается специальное направление на знакомство с ребенком.
После соблюдения всех условий потенциальный усыновитель знакомится с выбранным ребенком. Стоит отметить, что будущий усыновитель вправе получить подробную информацию не только о самом ребенке, но и о состоянии его здоровья.

Обязательное условие — вступление с ребенком в непосредственный контакт, поскольку процедура усыновления подразумевает под собой тесные семейные отношения между усыновителем и усыновляемым ребенком.

Если после знакомства с ребенком заявитель отказывается усыновлять его, то в последующем для него будут подобраны новые кандидатуры на усыновление. Главное условие — явка заявителя на знакомство с каждым конкретным ребенком. Если заявитель не является на знакомство, то данный факт становится основанием для приостановления выдачи заявителю сведений о детях, нуждающихся в семье.

После того, как заявитель определился с выбором ребенка, дальнейшим его действием, завершающим процедуру усыновления, станет обращение в суд, поскольку дела об усыновлении детей рассматриваются исключительно в суде с обязательным участием прокурора и органов опеки и попечительства.
Лицо, желающее усыновить конкретного ребенка, направляет в суд заявление с просьбой об усыновлении, а к заявлению прилагает документы, содержащие сведения как о самом заявителе, так и об усыновляемом им ребенке.

Судебное разбирательство по делам, связанным с усыновлением, проводится в закрытой форме, а к участию в заседании приглашаются прокурор и органы опеки.

Если возраст усыновляемого ребенка превышает 10 лет, то судом обязательно учитывается его согласие на усыновление.

Процедура усыновления охраняется законом, и поэтому считается конфиденциальной, а разглашение сведений о том, что ребенок является усыновленным, всячески карается в установленном законом порядке.

Нередко случается, что для осуществления усыновления может потребоваться официальное согласие биологических родителей ребенка. Такое согласие не требуется, если его биологические родители были лишены родительских прав, пропали без вести, а сведения о них отсутствуют в течение длительного времени.

Когда суд принимает решение о том, что данный ребенок может быть усыновлен заявителем, далее происходит процедура государственной регистрации усыновленного ребенка. Обычно такая регистрация происходит после направления судом копии решения в органы ЗАГС, в которых в книгу записи уже вносятся новые сведения о ребенке. По заявлению усыновителей могут меняться не только фамилия и имя ребенка, но и дата его рождения, однако новая дата рождения не должна отличаться от прежней более, чем на 3 месяца.

После соблюдения всех условий заявитель получает на руки свидетельство, подтверждающее тот факт, что он является усыновителем ребенка. По желанию усыновителя и для сохранения тайны усыновления усыновитель записывается в документах органов ЗАГС в качестве кровного родителя данного ребенка.
С момента усыновления обе стороны (как усыновитель, так и ребенок) приобретают полный набор прав и обязанностей, которыми обладают кровные дети и их родители.

К усыновлению ребенка и принятию его в свою семью необходимо подходить ответственно, поскольку отменить усыновление возможно только с разрешения суда и при наличии особых обстоятельств, а процедура отмены усыновления впоследствии станет препятствием для возможного усыновления впоследствии.