Перспективы выплаты алиментов на ребенка за счет государства

Оба родителя должны заниматься воспитанием и материально обеспечивать детей. В нашей стране много семей, в которых эту обязанность выполняет только мать, а супруг уклоняется от уплаты алиментов или выплачивает их в минимальном размере.

В отдельных странах государство помогает неполным семьям, выплачивая алименты на детей. В российском законодательстве таких выплат не предусмотрено. Законопроект, предусматривающий такую возможность, вносился на рассмотрение в Думу. Депутаты его пока не приняли.

Положения законопроекта

Закон разрабатывался для защиты прав детей, оставшихся без материальной помощи одного из родителей. Он призван помочь многодетным, малообеспеченным семьям. Пока он только рассматривается и обсуждается, еще не вступил в юридическую силу.

После его принятия родители, вынужденные самостоятельно обеспечивать детей, смогут получать алименты за счет государства на ребенка. Их назначение происходит в ходе рассмотрения заявления в суде, сумма ежемесячного пособия не может превышать 15000 рублей.

Обязанность производить выплаты ложится на бюджеты местного уровня. Потраченные средства в будущем планируется компенсировать за счет должника.

Меры воздействия на недобросовестных лиц

В законодательстве предусмотрено много возможностей, чтобы принудить должников к уплате алиментов. К самым эффективным мерам относятся:

• запрет на пересечение границы;
• приостановка действия водительских прав;
• прекращение возможности пользоваться государственными услугами;
• неустойка за накопившиеся долги;
• отказ в предоставлении социальных гарантий.

Анализ статистических данных показывает, что задолженность не уменьшается, несмотря на ужесточение наказания.

Создание специального фонда

В законопроекте о мерах государственной поддержки детей предлагается создать алиментный фонд. Он будет аккумулировать средства, поступившие из нескольких источников. В их числе:

1. госпошлины, взимаемые при заключении (расторжении) брака;
2. федеральные субсидии;
3. средства из бюджетов субъектов России;
4. фонды социального страхования;
5. благотворительные мероприятия.

Средства, собранные в алиментном фонде, планируется направлять на содержание детей, оставшихся без помощи одного из родителей. Размер пособия предполагается установить в минимальном размере. В дальнейшем все затраты будут удерживаться из доходов неплательщиков.

Представитель ребенка может обратиться в фонд сразу после просрочки выплаты алиментов. После утверждения законопроекта о создании специального фонда планируется в будущем оказывать помощь семьям с нетрудоспособными детьми или их родителями.

Увеличение размера пособия

Государство, пока законопроект находится на рассмотрении, оказывает поддержку семьям в виде выплаты ежемесячного пособия. Его размер устанавливается органами местного самоуправления. Сумма может пересматриваться в сторону увеличения, если неполучение алиментов связано со следующими обстоятельствами:

• местонахождение одного или обоих родителей неизвестно, они числятся в розыске;
• лечение в принудительном порядке;
• лишение свободы из-за уголовного преступления;
• нахождение под арестом;
• пребывание в исправительно-трудовом учреждении (ИТК).

Сумма выплат увеличивается на 50%. Это происходит в тех случаях, когда родители не имеют возможности содержать ребенка в силу объективных причин. Пособие выплачивается до совершеннолетия, документы нужно подавать каждый год заново.

Алименты законному представителю

Согласно законопроекту государственная поддержка будет оказываться лицу, на чьем попечении остался ребенок. Обязательными обстоятельствами для ее предоставления являются:

• неизвестно, где находится второй родитель;
• имеется судебный приказ на удержание средств;
• злостное уклонение от содержания ребенка;
• многократное обращение в органы суда, к приставам по поводу удержания алиментов в принудительном порядке.

В категорию злостных неплательщиков автоматически попадают все граждане, имеющие долги со сроком более полугода. Пособие родителю планируется выплачивать при наступлении событий:

• в семье сложная финансовая ситуация;
• признание законного представителя нетрудоспособным;
• родитель стал инвалидом первой группы.

До тех пор, пока должник находится в розыске, обязанность по выплате пособия ложится на местные органы социальной защиты населения. Туда необходимо обращаться, чтобы получить причитающиеся выплаты.

Чтобы увеличить размер пособия необходимо собрать и подать в органы соцзащиты документы:

• исполнительный лист, приказ, выданный судом, договор о добровольном согласии содержать ребенка;
• справка, подтверждающая, что должник находится в розыске, местах лишения свободы;
• документ о направлении на принудительное лечение, справка от судмедэксперта.

С момента установления местонахождения неплательщика надбавка сразу отменяется. С родителя взыскиваются средства, потраченные на ее выплату и неустойка 10%. Накопившаяся задолженность по алиментам подлежит удержанию в первоочередном порядке, лишь потом компенсируются средства, потраченные местным бюджетом.

Кто освобождается от необходимости платить алименты

Если у неплательщика есть уважительные причины, препятствующие содержанию детей, то получать алименты на ребенка от государства может второй родитель. В число законных оснований входят:

• нет собственности, средств для погашения задолженности;
• обвинение в уголовном преступлении;
• пребывание в колонии либо тюрьме;
• призыв на военную службу;
• недееспособность;
• иные обстоятельства.

Для оформления государственных алиментов необходимо подготовить документы, подтверждающие право на их получение: иск, документы ребенка и его родителя, исполнительный лист, св-во о браке.

Размер государственной помощи

После того, как закон будет принят, процедура выплаты пособия будет аналогична его назначению в судебном порядке. Размер оказываемой помощи зависит от семейного дохода, его минимальный размер зависит от величины прожиточного минимума. Максимальный размер составляет 15000 рублей. В случае смерти родителя выплата прекращается, необходимо обращаться за назначением пенсии, ее основание – потеря кормильца.

Необходимость усиления влияния государства на сложившуюся ситуацию

Многие эксперты считают необходимым усилить пропаганду семейных ценностей, больше рассказывать о существующих наказаниях для должников. По их мнению, это поможет исправить сложившуюся ситуацию, когда отцы всячески избегают ответственности, не помогают материально своим детям. В РФ утверждена концепция в области семейной политики.

В ней приоритетное значение придается улучшению законодательства в области алиментов, принятию новых мер для помощи малообеспеченным семьям. Ставятся цели:

• принятие мер, обеспечивающих ежемесячное получение алиментов;
• сокращение количества детей, не получающих достаточного материального содержания.

Действующее законодательство существенно не менялось на протяжении многих лет. Оно не успевает своевременно реагировать на новые реалии современной жизни, не учитывает экономическую и социальную ситуацию. В результате резко возросло число неплательщиков.

Оба родителя должны воспитывать и содержать своих детей до их совершеннолетия. Если один из них злостно уклоняется от этой обязанности, то государство помогает семье, оказавшейся в сложной материальной ситуации. Депутаты активно обсуждают важные положения законопроекта, внесенного на рассмотрение в 2013 году, дополняют его поправками и изменениями. На сегодняшний день закон еще не принят.